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廣州打響第二槍:汽車“救市”大幕開啟?

瀏覽次數:899 發布日期:2020-03-04

行動迅速,自上周在相關文件中點出提振汽車消費政策后,廣州市很快發布了刺激汽車消費的具體措施。

3月3日,《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》(下稱“48條”)正式發布,文件共包含48條舉措,意在從物資供給、企業復工復產、重點項目建設等多個領域推進經濟社會發展。

針對汽車消費,文件提出,將落實新增10萬個汽車指標工作,同時針對新能源汽車、二手車置換“國六”新車等給予最高1萬元綜合性補貼。

廣州成為繼佛山之后,又一個明確發布汽車消費刺激政策的地方政府。此前2月17日,佛山市也發文表示,對市內購買“國六”標準排量汽車給予資金補助,補助標準為單車2000-5000元不等。

救市,成為當前汽車行業的主要訴求。

自春節以來,業內就有不少關于汽車消費刺激政策的討論。近期,商務部等國家部委曾表態,將出臺進一步穩定汽車消費的措施,中國汽車工業協會等行業組織也提出了“推遲國六執行”等針對性的措施。

3月2日,國金證券發布“汽車戰役”系列研報,其團隊認為,當前疫情對車市將造成較大拖累,但隨著疫情受控,為對沖經濟下行,政府出臺刺激汽車消費的政策方向也更為明確。

汽車行業的救市“大幕”即將拉開了嗎?

新能源汽車或優先受益

廣州“48條”中第二十條提及三方面汽車消費刺激政策。

其一,加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作,并視情況研究推出新增指標;

其二,2020年3月至12月底,按照鼓勵技術先進、安全可靠原則,在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼;

其三,推進汽車更新換代,對置換或報廢二手車的消費者,在廣州市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車,每輛給予3000元補助。

廣州的汽車消費刺激政策或讓新能源汽車優先受益。一方面,廣州重啟了此前停滯的新能源汽車地方補貼政策,另一方面,新增的中小客車指標額度也是針對“節能車”的。

去年3月,2019年的新能源汽車補貼政策發布,地方補貼被正式要求取消。此后9月,廣州市新能源汽車發展工作領導小組辦公室發布新的補貼標準,明確過渡期后對純電及插電式混動汽車(含增程式)不再給予地方補貼。

需要指出的是,廣州此次出臺的汽車補貼與此前的新能源汽車地方補貼性質并不相同。一位汽車行業分析人士對21世紀經濟報道記者表示,此前地補是專門針對新能源汽車的,而這次補貼是具有普遍性的,既包含新能源汽車,又包含傳統燃油車,只是二者的補貼規模不同。

除此之外,此前地補是嚴格與國補掛鉤的,補貼政策規定,地補標準不得高于國補的50%,此次廣州新能源汽車補貼的金額則是由地方政府自行制定的。

而新增的中小客車指標,也全部是“節能車”。

2019年,廣州市中小客車的增量配置指標原本為12萬個,其中普通和節能車比例為9:1,節能車的指標為1.2萬個。但當年6月,為了促進汽車消費,廣州市又新增了10萬個節能車指標,分兩年發放。

廣州市上周發布的推動經濟社會發展文件指出,要加快推進落實去年尚未用完的中小客車指標額度工作,這意味著去年的指標并未用完。

新能源汽車是提振汽車消費的重要切口。過去幾年中,新能源汽車在補貼政策的支持下一路高速增長,成為增速放緩或負增長的整體汽車市場中的新動能,只有去年,由于補貼大幅退坡,新能源汽車的銷量增長才由正轉負。

汽車救市“大幕”拉開

不過,新能源汽車在當前新車銷售中整體占比仍然較低,中國汽車市場在很大程度上還是由燃油車在支撐,因此“救市”也不僅僅是圍繞新能源汽車。

廣州對置換二手車購買“國六”排放標準的消費者也提供3000元的補助。此前佛山市的政策則主要是針對“國六”車型,如購買新車,單車補貼2000元,如更新換代,單車補貼3000元。

更多地方政府在醞釀刺激汽車消費的政策。2月16日《求是》雜志刊登國家領導人文章指出,要積極穩定汽車等傳統大宗消費,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費,此后多個部門及地方政府都表態要出臺刺激政策。

除了廣州和佛山,深圳也在相關文件中提出,要穩定汽車等大宗消費,加快新增汽車指標放號,優先保障家庭首購需求。

各行業協會也相繼出面,呼吁保障當前汽車行業的發展。最早是中汽協,其向相關部門提交了推遲全國范圍內實施國六排放標準的建議,近日,全國工商聯汽車經銷商商會也向商務部和發改委遞交了相關報告,并提出五方面的建議。

經銷商商會的建議更多集中在流通層面,包括加大對汽車流通企業的金融支持力度、協調整車企業加快返還經銷商返利等,但其也倡議,應盡快出臺穩定汽車消費的政策措施,例如實施購車稅收優惠、重啟汽車下鄉、新能源汽車補貼暫緩退坡等,與中汽協一樣,經銷商商會也呼吁延緩實施國六汽車標準。

“國六”排放標準去年已經開始執行,今年的進度主要包含兩個方面,一是全國范圍內普及“國六a”,二是部分城市要按計劃推行“國六b”。“國六a與歐六相當,而國六b則比歐六更為嚴苛。”目前,只有上海等少數城市直接切換到國六b。

推遲國六排放標準的實施得到了業內的廣泛認可。3月3日,通用汽車中國公司總裁錢惠康在線上交流會上表示,希望政府延緩國六,特別是國六b標準的執行時間。

“現在的市場形勢下,國六b之前的庫存消化有相當大的挑戰。我們有些車型還要改造成國六b,但是現在有一些員工還沒有復工。延遲執行對整個行業都會有幫助。”錢惠康表示。

國金證券研報指出,由于汽車消費對經濟增長貢獻度高、受政策影響較大、市場空間仍存等因素,疫情下汽車消費刺激政策將會超預期。

根據測算,若今年第一季度汽車銷量下滑50%,將對社會零售總額造成1.7%的拖累,對經濟增長影響0.9%;若全年汽車銷量下滑7%,將對社零造成0.2%的拖累,對經濟增長影響0.1%。

標簽:  新能源汽車 政策
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